INTERNET EN LA CARTA DE SERVICIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA:

Artículo de Jesús Ibáñez Peña publicado en

CARTA TRIBUTARIA: ACTUALIDAD INTERNET

Las Cartas de Servicios que han empezado a implantarse en la Administración General del Estado y en otros Organismos Públicos estatales, tienen como finalidad informar a los ciudadanos sobre los servicios que tiene encomendada la Administración y acerca de los compromisos de calidad en su prestación, así como de los derechos de los ciudadanos y usuarios en relación con estos servicios. Su regulación se encuentra en el R.D. 1259/1999, de 16 de julio.

La Agencia Tributaria ha aprobado su Carta de Servicios mediante la Resolución 4/2001, de 28 de julio, del Director General de la AEAT publicada en el BOE de 23 de septiembre, con la finalidad de informar a los ciudadanos de los servicios que pone a su disposición, de los compromisos de calidad asumidos en su prestación, y de los derechos que tienen reconocidos en sus relaciones con la Administración Tributaria.
www.aeat.es/normlegi/res280701.htm

En dichos servicios y compromisos de calidad hay numerosas referencias a Internet y, exclusivamente a estos, es a los que dedicamos este artículo.

LA AGENCIA TRIBUTARIA, UNA ORGANIZACIÓN AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS

La Agencia Tributaria asume como objetivo básico de su labor el impulso del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los ciudadanos, desarrollando para ello un modelo de actuación basado en los siguientes principios (hacemos referencia sólo a los relacionados con las nuevas tecnologías):

· Comodidad, agilidad y sencillez en los trámites derivados de las obligaciones tributarias, evitando a los ciudadanos gestiones y desplazamientos innecesarios, ofreciendo nuevas vías de relación con los contribuyentes y facilitando el pago de las deudas tributarias.
· Comunicación ágil y fluida con los ciudadanos, aprovechando las más modernas tecnologías.
· Seguridad y confidencialidad en las relaciones con los ciudadanos.

SERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA TRIBUTARIA (A los que puede accederse por medios telemáticos en www.aeat.es):

1. SERVICIOS DE INFORMACIÓN

1.1. Información, asistencia y orientación general, sobre nuestros servicios, oficinas y organización, en todas las oficinas de la Agencia Tributaria en horario de atención al público, de lunes a viernes de 9 a 14 horas, y en Internet.

1.2. Información tributaria por Internet de: legislación actualizada, contestación a consultas y respuestas a las preguntas más frecuentes de los ciudadanos (Programa Informa).

1.3. Información sobre el estado de tramitación de las devoluciones correspondientes al IRPF, Impuesto sobre Sociedades e IVA. Quienes dispongan de un certificado de usuario para la presentación telemática de declaraciones podrán acceder a esta información también a través de Internet.

1.6. Información en Internet sobre los aspectos tributarios relacionados con la introducción del euro como moneda única: modelos de declaración en euros, normativa y consultas más frecuentes.

1.7. Consulta del censo de operadores de IVA intracomunitarios en las Delegaciones y Administraciones de la Agencia y a través de Internet.

1.8. Información especializada de Aduanas en Internet, incluido el Arancel Integrado de Aplicación TARIC, información a título personal y en tiempo real sobre garantías presentadas ante la Aduana y saldo disponible, así como sobre conocimientos aéreos, declaraciones presentadas por vía electrónica (EDI), liquidaciones pendientes de pago y sistemas EDI-Compás.

1.10. Información especializada para los obligados a presentar la declaración Intrastat en las correspondientes Oficinas de Intrastat y a través del servicio telefónico gratuito 900 200 497 e Internet.

1.11. Información estadística de comercio exterior a través de Internet, del servicio telefónico gratuito 900 200 497 y por suscripción.

1.12. Información en Internet sobre los concursos y subastas que la Agencia Tributaria convoca para contratar diversos bienes y servicios, y sobre los procesos para la selección del personal de la Agencia Tributaria.

2. SERVICIOS DE AYUDA PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

2.2. Servicio de envío de datos fiscales relevantes para la declaración del IRPF, previa solicitud del interesado formulada durante el mes de abril, en horario ininterrumpido 24 horas al día, a través del servicio telefónico automático 901 12 12 24 o de Internet. A lo largo del mes de mayo se remiten por correo al domicilio fiscal del contribuyente.

Quienes dispongan de un certificado de usuario para la presentación de declaraciones por Internet podrán durante los meses de mayo y junio consultar e imprimir directamente y en cualquier momento sus datos fiscales.

2.6. Programas informáticos de ayuda para la confección de declaraciones, a disposición de los interesados en Internet y en las oficinas de la Agencia Tributaria, como el programa PADRE para la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

2.7. Servicio de envío de etiquetas identificativas al domicilio del interesado, previa solicitud a lo largo de todo el año, en horario ininterrumpido 24 horas al día, a través del teléfono 901 12 12 24 e Internet.

Quienes dispongan de un certificado de usuario para la presentación dedeclaraciones por Internet pueden imprimir en cualquier momento sus etiquetas identificativas directamente desde su ordenador.

2.8. Modelos de declaración puestos a disposición de los ciudadanos en todas las oficinas de la Agencia Tributaria y a través de Internet.

3. PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES A TRAVÉS DE INTERNET en los correspondientes plazos de presentación durante las 24 horas del día, utilizando el certificado de usuario expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, que garantiza plenamente la seguridad y la confidencialidad de la transmisión. Este sistema permite simplificar y agilizar la tramitación posterior de las declaraciones, anticipando la devolución que se hubiera podido solicitar.

4. FACILIDADES PARA EL PAGO DE DEUDAS: El pago de las deudas puede efectuarse en las Delegaciones y Administraciones de la Agencia Tributaria, así como en Bancos, Cajas de Ahorro y Cooperativas de Crédito -tanto en las oficinas como en los cajeros automáticos que dispongan de la infraestructura necesaria- y a través de Internet.

5. EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS TRIBUTARIOS, válidos ante otros organismos, previa solicitud del interesado en la oficina de la Agencia Tributaria correspondiente a su domicilio fiscal o, en el caso de las grandes empresas, en la respectiva Unidad de Gestión.

Quienes dispongan de un certificado de usuario para la presentación de declaraciones a través de Internet pueden solicitar y obtener directamente determinados certificados por esta vía.

6. DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS en las Aduanas, por medios telemáticos y en las instalaciones de importadores y exportadores autorizados.

7. MODELOS NORMALIZADOS de utilización voluntaria, a disposición de los interesados en las oficinas de la Agencia Tributaria y en Internet, para la presentación de recursos, alegaciones, solicitudes de devolución de ingresos indebidos, etc.

PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS

La Agencia Tributaria recaba la opinión de los ciudadanos sobre los servicios que presta -también a través de Internet- y las necesidades de asistencia para el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Asimismo cuenta con la colaboración de las entidades, instituciones y organismos que participan habitualmente en la prestación de los servicios.

COMPROMISOS DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR INTERNET

1. La información se actualizará diariamente.

2. Los servicios ofrecidos estarán disponibles 24 horas al día, siete días a la semana.

3. Los certificados tributarios solicitados por Internet estarán disponibles en el plazo máximo de cinco días.

4. Se extenderá progresivamente el sistema de presentación de declaraciones por Internet a todos los modelos de declaración.

5. Se incrementarán paulatinamente los certificados tributarios que se pueden solicitar y obtener a través de Internet.

6. Además de los actuales, antes de finales del año 2001 los ciudadanos podrán acceder a través de Internet a los siguientes servicios personalizados:

7. Solicitud de aplazamiento y fraccionamiento de deudas.

8. Interposición de determinados recursos de reposición.

9. Participación en subastas.

10. Se fomentará la participación de organismos públicos, entidades, asociaciones y corporaciones empresariales, profesionales, sindicales y sociales, en la prestación de servicios personalizados por Internet con la finalidad de hacerlos accesibles a un mayor número de ciudadanos.

Pago de deudas: Paulatinamente se implantarán nuevos sistemas de pago que eviten desplazamientos a los ciudadanos, como la banca telemática o el telepago.

SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

La Agencia Tributaria realiza un seguimiento periódico de la calidad de sus servicios.

Anualmente la Agencia Tributaria aprueba un Plan de Objetivos, del que se informa al Congreso de los Diputados, en el que se detallan las actuaciones a realizar por el conjunto de la organización. Entre las relacionadas se puede destacar:

· Atención al ciudadano utilizando tecnologías de vanguardia que le eviten desplazamientos a las oficinas de la Agencia.
· En los servicios personalizados que la Agencia Tributaria presta por Internet queda plenamente garantizada la autenticidad, integridad y confidencialidad de la información mediante el uso de sistemas de firma electrónica y encriptado.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS (relacionados con Internet):

· Plazo transcurrido desde la publicación en el Boletín Oficial del Estado de una norma legal en materia tributaria hasta su incorporación a la página web de la Agencia Tributaria.
· Horas a la semana de no disponibilidad de los servicios de la Agencia Tributaria en Internet.
· Nuevos modelos de declaración que se pueden presentar por vía telemática.
· Nuevos servicios prestados a través de Internet.
· Tiempo medio de obtención de los certificados tributarios solicitados por Internet.
· Nuevos tipos de certificados tributarios que pueden obtenerse por Internet.
· Número de entidades y profesionales asociados autorizados a través de convenios para presentar declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios por Internet en representación de terceros.

Jesús Ibáñez Peña
jesus@canalfiscal.com
www.canalfiscal.com