Artículo de Jesús Ibáñez Peña publicado en

CARTA TRIBUTARIA: ACTUALIDAD INTERNET

La Agencia Tributaria ha iniciado el ejercicio 2002 con una profunda renovación de sus servicios por Internet, modernizando el diseño y la funcionalidad de la página web, potenciando la gestión de los contenidos y ampliando los actualmente existentes, buscando una más fácil navegación y acceso a sus servicios on-line.

Para el diseño de esta renovación se ha tenido especialmente en cuenta que los visitantes de la web de la AEAT (más de 18.000.000 de accesos en el 2001) siempre tienen una motivación para visitarla, buscando una información o servicio; ésta no es una página a la que se acceda normalmente curioseando por la Red, sino porque se requiere información, servicios o programas.

Las visitas de los particulares se concentran claramente en el período de la Campaña de Renta y la mayoría de las personas que visitan la Web de la AEAT se dirige de forma inmediata al apartado de información de su interés o le gustaría tenerlo accesible, sin detenerse o entretenerse "brujuleando" para conocer contenidos e información no buscada, con la que pueda toparse de forma inesperada

Aunque en los estudios realizados por la AEAT, su página era bien valorada por los contenidos y calidad de su información, así como por la rapidez de descarga de los programas, aspectos como el diseño y arquitectura de la web, e incluso el tipo de lenguaje utilizado se juzgan mejorables.

Los visitantes parten de que a una Web de un organismo oficial como la AEAT no se le va a valorar por su diseño vanguardista sino que la exigencia va a venir de que la información que se busca exista, esté accesible con rapidez, esté actualizada, no tenga errores y se organice adecuadamente para permitir que la encuentren profanos sin grandes conocimientos fiscales.

En los análisis de mercado realizados se pone de manifiesto que la web "ideal" que espera encontrarse el usuario de la de la Agencia debe:

· Contener información actualizada
· Organizarse de manera práctica y sencilla, distinguiendo entre dos primeras áreas de entrada: personas físicas y empresas o profesionales
· Prioridad en la Home para los temas de interés general: Campañas del momento y novedades
· Utilizar para los menús un lenguaje sencillo
· Facilitar ayudas mediante simuladores, formularios tipo o asistentes para rellenar modelos y formularios, buscadores...
· Permitir el feed-back entre Hacienda y ciudadano, mediante correo electrónico, alertas, etc.

Además, la Agencia Tributaria tiene el importante reto de mantener su posición de liderazgo tanto nacional como internacional (con numerosos premios) en los servicios prestados por Internet, teniendo en cuenta que sus usuarios ya no se sorprenden por los servicios telemáticos ofrecidos, sino que exigen más y mejores servicios y contenidos.

UN NUEVO DISEÑO

El diseño hasta ahora existente era una evolución moderada del utilizado en sus inicios, allá por el año 1996, cuando la Agencia Tributaria empezó a ofertar los primeros servicios de e-Administración de España:

Este veterano diseño, daba lugar a una excesiva navegación, con diferencias estéticas y funcionales entre sus distintos apartados y el uso de una estructura de árbol que "ocultaba" servicios trascendentales, causando, a veces, una navegación equívoca, con deficientes ayudas y un excesivo uso de jerga técnica.

El diseño de la nueva web se ha realizado con el objetivo de mejorar su usabilidad y la navegabilidad (dos términos muy de moda en el mundo de Internet), incorporando un nuevo diseño uniforme y funcional, en el que se han incluido nuevas facilidades y ayudas a la navegación, así como nuevos menús de navegación:

NUEVOS MENÚS DE NAVEGACIÓN

Dos nuevos menús guían a través de los diferentes contenidos de la página web de la AEAT para facilitar el acceso a los mismos de la forma más lógica y sencilla posible y permitiendo una mejor ordenación y gestión del site.

Tanto el menú superior como el lateral están permanentemente presentes al visitar cualquier apartado del web. Sólo cuando se accede a la nueva "Oficina Virtual" y comienza la navegación segura: https://www.aeat.es desaparece el menú superior, aunque posiblemente se le incorpore en breve.

A.- Menú superior:

Se ha diseñado una nueva barra de navegación que facilite un acceso rápido y claro servicios de apoyo como el buscador, las novedades o los teléfonos y direcciones de interés, simplificando y estructurando de una manera clara parte de la información que antes estaba en el menú lateral.

· Principal: Permite volver desde cualquier punto de navegación a la portada de la web.
· Contactar: Relación de los teléfonos de asistencia de la Agencia Tributaria (Información Tributaria Básica; Servicio Telefónico automático de Devoluciones Renta, IVA, etc.; Petición de Etiquetas; Unidades de Gestión de Grandes Empresas; Aduanas e Impuestos Especiales) y de las direcciones, teléfonos y e-mail de todas sus oficinas ordenadas por Comunidades Autónomas.
· Novedades: Relación cronológica de las modificaciones incorporadas a la web. Las tres últimas aparecen en un apartado informativo en el nuevo cuadro central de la página. (Este apartado debiera potenciarse facilitando también noticias tributarias y de la Agencia, no limitándose sólo a las de la página web).
· Enlaces: Acceso a otros organismos tributarios nacionales o internacionales.
· Ayuda: Información sobre las nuevas opciones de la página web y sobre la equivalencia de las opciones del diseño anterior; ayuda en línea y visita guiada a la página; recomendaciones de navegación y configuración óptima; presentación de declaraciones por Internet; y Certificado de usuario de la FNMT.
· Buscador: Herramienta para la localización de contenidos en la página y ayuda para su uso.

B.- Menú lateral:

Sustituye al cuadro central con iconos que existía desde el nacimiento de la web. El menú es desplegable y cada opción mantiene un color identificativo a lo largo de todo el apartado.

El menú permanece desplegado durante toda la navegación por la opción seleccionada y se cierra automáticamente al escoger otra de las opciones principales.

Uno de los mayores esfuerzos realizado ha sido el de agrupar los contenidos bajo unos epígrafes claros que den una rápida idea de los posibles contenidos que hay detrás, evitando el exceso de iconos (16 en el diseño anterior) y que haya que ir probando hasta encontrar el contenido buscado.

· La Agencia Tributaria: Ofrece información institucional de la Agencia Tributaria como su estructura y funciones (Organigrama), direcciones y teléfonos de sus oficinas y números de teléfonos generales (Direcciones y Teléfonos), servicios que presta (Carta de Servicios), balances anuales de actuaciones (Memorias), instrumentos de planificación de actuaciones (Planificación de actuaciones), selección de personal (Oferta de Empleo Público), concursos y subastas convocados para contratar bienes y servicios (Contratación de bienes y servicios), información sobre bienes que salen a subasta pública (Subastas) y, finalmente, los premios otorgados a la web de la Agencia Tributaria (Premios a la web).
· Información Tributaria: Pone a su disposición información sobre los impuestos: normas que los regulan (Normativa), respuestas a preguntas más frecuentes, clasificadas por impuestos y con posibilidad de búsqueda por palabras (Preguntas más frecuentes), criterios de la Dirección General de Tributos (Resoluciones de Tributos), plazos de presentación de declaraciones (Calendario del Contribuyente), normativa fiscal de las Comunidades Autónomas y enlaces a sus páginas web (Comunidades Autónomas), el euro en el ámbito tributario (Euro) y otra información específica.
· Aduanas e Impuestos Especiales: Contiene información específica sobre comercio exterior, procedimiento y vigilancia aduanera, e impuestos especiales de producción, incluyendo el acceso a la presentación de las correspondientes declaraciones por Internet.
· Extranjeros / Foreigners: Incluye información específica sobre las obligaciones fiscales de las personas o entidades no residentes en España (Este apartado debiera incluir también información de interés para los extranjeros que sí son residentes en nuestro país, facilitando la misma en varios idiomas comunitarios).
· Oficina Virtual: La Agencia Tributaria es pionera en la prestación de servicios a los ciudadanos por Internet. En esta opción puede presentar declaraciones, consultar las presentadas, pagar impuestos, imprimir etiquetas, obtener certificaciones tributarias, etc. Para acceder a algunos de estos servicios (por ejemplo, presentación de declaraciones) es necesario un certificado de usuario que garantiza la seguridad y confidencialidad de la transmisión. No obstante, hay otros servicios también seguros a los que se puede acceder sin certificado de usuario (por ejemplo, información básica sobre estado de devoluciones). En todo caso, se indica el requisito necesario para cada opción.
· Modelos y Formularios: Aquí dispone de los modelos de declaración y formularios en formato PDF listos para imprimir y cumplimentar.
· Descarga de programas: Desde aquí podrá descargar los programas -para PC y en línea- para cumplimentar declaraciones.

ESPACIO CENTRAL:

Este apartado se ha reservado para facilitar la información más interesante a los usuarios de la web. Dispone de varios banners que se van renovando conforme se inician nuevas campañas, o se incorporan nuevos servicios, permitiendo un acceso rápido a los mismos y facilitando la divulgación de los mismos.

Dos de los 5 cuadros ahora existente tienen un carácter casi permanente:

· Información sobre las 3 últimas novedades incorporadas a la web
· Calendario del contribuyente en formatos HTML y PDF

AYUDAS A LA NAVEGACIÓN

Era una de las principales carencias del anterior diseño y, en el nuevo diseño, se han introducido varias ayudas activas:

· Barra superior de navegación.
· Menú lateral desplegable.
· Rastro de navegación: indica toda la secuencia seguida para acceder hasta el lugar en que se encuentra y volver a cualquier punto intermedio.
· Colores: Cada apartado del menú lateral se ha identificado con un color y éste se mantiene en las diferentes opciones de dicho menú.
· Ayuda en línea y visita guiada a la página WEB: A través del interesante servicio Web Call del que ya nos ocupamos en un artículo anterior, un operador puede ayudarnos en cualquier problema técnico relacionado con la página y realizar una visita guiada para nosotros.
· Enlace directamente en el texto.

Al desaparecer la navegación sin marcos que existía en el diseño anterior, no es posible ver la dirección completa de la página en que nos encontramos.

Dentro del apartado Ayuda del menú superior está disponible una tabla de equivalencias entre los menús anteriores y el actual

Jesús Ibáñez Peña
jesus@canalfiscal.com
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